文件要求：以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，完善服务网络、运行机制和激励机制，引导优质医疗资源下沉，形成科学合理就医秩序，逐步建立符合国情的分级诊疗制度，切实促进基本医疗卫生服务的公平可及。并按照“填平补齐”原则，加强县级公立医院临床专科建设，重点加强县域内常见病、多发病相关专业，将县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。
《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发〔2015〕70号）
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